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　　财政部有关负责人解释，这样安排是为了让各级政府都能够获得稳定的收入。省级财政抵御风险冲击能力较强，且担负着调控和均衡区域间财力的职能，因此前述中“不够稳定”的收入给省级财政；市县收入盘子相对较小，消纳收入波动的能力较弱，“更为稳定”的收入留给市县。

　　何谓离岗退养？1993年国家发布了《国有企业安置富余职工的规定》，规定职工距离退休年龄不足五年的，经本人申请，企业领导批准可以退出工作岗位休养。这就是我们所说的离岗退养或者内退。离岗退养期间，用人单位给职工缴纳着养老保险，发放着不低于最低工资的生活费。

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